Políticas públicas e desastres socioambientais no Vale dos Sinos: o caso da Vila Palmeira

Abstract

La discusión sobre las políticas públicas frente a la llegada de los desastres sociales y ambientales puede extenderse como una acción para prevenir sus consecuencias. El estudio aborda un área urbana afectada por las inundaciones entre la ciudad de Novo Hamburgo y São Leopoldo, la comunidad de Vila Palmeira, cerca de la cuenca del Río dos Sinos. Este espacio territorial presenta una situación de riesgo, ya que ocupa un área bañada cerca de una casa de bombeo, así como problemas de infraestructura, desechos sólidos y saneamiento básico. Además, es un territorio inundado y presenta vulnerabilidad social por parte de sus residentes. Por lo tanto, buscamos analizar los límites y las posibilidades de las políticas públicas para la prevención y mitigación de desastres sociales y ambientales en el contexto de la vulnerabilidad social. El estudio presenta el análisis de políticas públicas de prevención y mitigación que involucran desastres sociales y ambientales en la ciudad de Novo Hamburgo, y cómo se ejecutan en Vila Palmeira. Además, los informes de los afectados ante desastres. La exposición empírica utiliza datos recopilados de 2016 a 2019, a través de una investigación que utilizó documentos institucionales del Ayuntamiento, noticias periodísticas de períodos de desastres, información institucional y política. Y entrevistas con personas afectadas, gerentes públicos, implementadores de políticas públicas y actores sociales que contribuyen a la comunidad de Vila Palmeira. Los resultados anteriores muestran que las consecuencias de las inundaciones están relacionadas con la organización social más que con las acciones de la naturaleza, como los períodos prolongados de lluvia. Las llanuras de inundación o áreas de llanuras de inundación son parte de un espacio que las aguas del río ocupan periódicamente y, como tal, suenan como inundaciones cuando se incorporaron al espacio urbano. Es un ecosistema de flora y fauna amenazada por la urbanización, con asignaciones planificadas u ocupación irregular, construcción de diques, contaminación por residuos. Y las acciones individuales generan un efecto que se multiplica en diversas situaciones, y la importancia de las acciones pensadas social y ambientalmente constituye una de las medidas preventivas. Y que las políticas públicas de mitigación y prevención en realidad tienen límites y posibilidades, considerando los informes, documentos y observaciones en el campo. Los límites son diversos, incluidos los recursos financieros, políticos y humanos, como la difusión del capital social y ambiental.