Resumo:
Passados quase 40 anos desde a Conferência Internacional de Cuidados Primários em Saúde (Alma–Ata), o desenvolvimento e a consolidação da atenção primária à saúde (APS) vêm ganhando status de estratégia prioritária para garantir a diminuição das iniquidades em saúde em todo o mundo. (OMS; UNICEF, 1978; OLIVEIRA, 2007). No Brasil, com o estabelecimento do Sistema Único de Saúde (SUS) a partir da Constituição Federal de 1988, definiu-se a saúde como um dever do estado e um direito de todos. Assim, a preocupação com o acesso, a coordenação do cuidado, a integralidade, a longitudinalidade e a participação popular consolidaram-se dia a dia mediante o fortalecimento e expansão da APS. (BRASIL, 2003a). Em 1994 foi criado o Programa de Agentes Comunitários de Saúde (PACS), posteriormente expandido para Programa Saúde da Família e institucionalizado como Estratégia Saúde da Família (ESF), que se se tornou agenda prioritária do governo para a atenção básica.