De panfletos eletrônicos a canais efetivos: uma análise dos dispositivos tecnológicos de participação nos websites das Assembleias Legislativas

Orientador(a) (dc.contributor.advisor)Dowbor, Monika Weronika
Coorientador(a) (dc.contributor.advisor-co1)Resende, Roberta Carnelos
Lattes Coorientador(a) (dc.contributor.advisor-co1Lattes)http://lattes.cnpq.br/1629983424418711pt_BR
Lattes Orientador(a) (dc.contributor.advisorLattes)http://lattes.cnpq.br/9020322641323049pt_BR
Autor(a) (dc.contributor.author)Melo, Licemar Vieira
Autor(a) Lattes (dc.contributor.authorLattes)http://lattes.cnpq.br/6286508182929961pt_BR
Data de Disponibilização (dc.date.accessioned)2024-02-06T18:06:05Z
dc.date.available (dc.date.available)2024-02-06T18:06:05Z
Data da defesa / Data do evento (dc.date.issued)2023-08-09
Abstract (dc.description.abstract)This is a qualitative-quantitative research that seeks to understand whether the technological participation devices offered on the websites of the 26 Legislative Assemblies allow citizens to exercise Non-Electoral Democratic Controls over the work of state deputies and, ultimately, about the legislative process itself. In this investigation, channels on legislative portals that allow citizen participation were considered DTPs. The CDNE corresponds to a recent concept discussed by Ernesto Isunza Vera and Adrián Gurza Lavalle (2018) that encompasses contemporary democratic innovations capable of, in a representative system, changing the relationship between the State and social actors (individual and collective), by presupposing a leading role in social participation with the potential to influence the actions of public agents, including political representatives. This investigation included two empirical immersions. In the first, eight technological participation devices announced as being offered on the websites of the Legislative Assemblies were identified, based on pre-established analytical categories: Request for information, Deputies, Commissions, Legislative proposals, Public hearings, Public consultations, Ombudsman and Submission of legislative suggestions. In the second data collection, with an exploratory bias, there were incursions/tests on the devices, to check how they worked and what they allowed the citizen to do. The findings allowed us to conclude that the majority of devices present in the 26 legislative portals analyzed provide citizens with access to information. Despite recognizing the importance of access to information for monitoring the work of deputies in state parliaments, it guarantees the exercise of punctual and weak non-electoral democratic controls. This study indicates that, in order to exercise strong non-electoral democratic controls, it is necessary to move forward in the sense that participation through technological participation devices encompasses, in addition to access to information on the actions of parliamentarians, their accountability and sanctions. This thesis makes contributions: the suggestion to include two new analytical categories of e-participation for analyzing digital democracy initiatives in parliaments; methodological innovations based on two data collections carried out and the pilot project for the production of a booklet, with the provisional title of “Good Practices for the promotion of electronic participation in the Legislative Branch”, to be produced based on the findings in the incursions/ test in technological participation devices, carried out for the production of this thesis, and discussions that 13 we intend to promote with technicians and researchers in the area of electronic parliament in Brazil.en
Resumo (dc.description.resumo)Esta é uma pesquisa quali-quantitativa que busca perceber se os dispositivos tecnológicos de participação (DTPs) ofertados nos websites das 26 Assembleias Legislativas permitem aos cidadãos o exercício de Controles Democráticos Não Eleitorais (CDNE) sobre o trabalho dos deputados estaduais e, em última análise, sobre o próprio processo legislativo. Nesta investigação foram considerados DTPs os canais dos portais legislativos que permitem a participação cidadã. Já os CDNE correspondem a um conceito recente discutido por Ernesto Isunza Vera e Adrián Gurza Lavalle (2018) que abrange inovações democráticas contemporâneas capazes de, num sistema representativo, alterar a relação entre o Estado e os atores sociais (individuais e coletivos), ao pressupor um protagonismo da participação social com potencial de influenciar na ação dos agentes públicos, entre esses os representantes políticos. Esta investigação contou com duas imersões na empiria. Na primeira foram identificados oito DTPs anunciados como ofertados nos websites das Assembleias Legislativas, a partir de categorias analíticas pré-estabelecidas: Solicitação de informações, Deputados, Comissões, Propostas legislativas, Audiências públicas, Consultas públicas, Ouvidoria e Envio de sugestões legislativas. Na segunda coleta de dados, de viés exploratório, houve incursões/testes nos dispositivos, para verificar como funcionavam e o que me permitiam ao cidadão. Os achados permitiram concluir que a maioria dos dispositivos presentes nos 26 portais legislativos analisados possibilitam, aos cidadãos, o acesso à informação. Apesar do reconhecimento da importância do acesso à informação, para o acompanhamento do trabalho dos deputados nos parlamentos estaduais, ele garante o exercício de CDNE pontuais e fracos. Este estudo sinaliza que, para o exercício de CDNE fortes é preciso avançar no sentido de que a participação através dos DTPs abranja, para além do acesso à informação sobre a atuação dos parlamentares, a responsabilização e sanção deles. Esta tese deixa como contribuições: a sugestão de inclusão de duas novas categorias analíticas de e-participação para análise de iniciativas de democracia digital nos parlamentos; inovações metodológicas a partir da realização de duas coletas de dados e o projeto piloto para a produção de uma cartilha, com o título provisório de “Boas Práticas para a promoção da participação eletrônica no Poder Legislativo”, a ser produzida a partir dos achados desta tese, e de discussões que deverão ser promovidas com técnicos e pesquisadores da área de parlamento eletrônico no Brasil.pt_BR
Agência de fomento (dc.description.sponsorship)CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superiorpt_BR
URI (dc.identifier.uri)http://repositorio.jesuita.org.br/handle/UNISINOS/12947
Idioma (dc.language)pt_BRpt_BR
Nome da instituição (dc.publisher)Universidade do Vale do Rio dos Sinospt_BR
País da Instituição (dc.publisher.country)Brasilpt_BR
Departamento (dc.publisher.department)Escola de Humanidadespt_BR
Sigla da Instituição (dc.publisher.initials)Unisinospt_BR
Programa (dc.publisher.program)Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociaispt_BR
Direitos de acesso ao documento (dc.rights)openAccesspt_BR
Assunto (dc.subject)Democracia digitalpt_BR
Assunto (dc.subject)Parlamento eletrônicopt_BR
Assunto (dc.subject)Participação eletrônicapt_BR
Assunto (dc.subject)Controles democráticos não eleitoraispt_BR
Assunto (dc.subject)Digital democracyen
Assunto (dc.subject)Electronic parliamenten
Assunto (dc.subject)Electronic participationen
Assunto (dc.subject)Nonelectoral democratic controlsen
Tema (CNPq) (dc.subject.cnpq)ACCNPQ::Ciências Humanas::Sociologiapt_BR
Título (dc.title)De panfletos eletrônicos a canais efetivos: uma análise dos dispositivos tecnológicos de participação nos websites das Assembleias Legislativaspt_BR
Tipo de arquivo (dc.type)Tesept_BR

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