Desafios do conselho escolar na gestão financeira e no fortalecimento da democratização da escola

Orientador(a) (dc.contributor.advisor)Costa, Daianny Madalena
Lattes Orientador(a) (dc.contributor.advisorLattes)http://lattes.cnpq.br/7960706094337238pt_BR
Autor(a) (dc.contributor.author)Lucas, Angelita Fernanda Teixeira
Autor(a) Lattes (dc.contributor.authorLattes)http://lattes.cnpq.br/6160259266375381pt_BR
Data de Disponibilização (dc.date.accessioned)2026-02-26T18:57:40Z
dc.date.available (dc.date.available)2026-02-26T18:57:40Z
Data da defesa / Data do evento (dc.date.issued)2025-10-22
Abstract (dc.description.abstract)This dissertation aims to analyze the links between the participation of counselors and the implementation of legal norms in financial management, seeking to understand their contributions to strengthening the process of democratization in schools. The empirical field was defined based on the researcher's experience as a school board member and concerns about public policies aimed at democratizing education, with the School Board of School João Belchior Marques Goulart, an Elementary School located in São Leopoldo, Rio Grande do Sul, as the object of study. This choice made it possible to reflect on the legal aspects and experiences of participation in the board. Based on the theoretical context, it was possible to critically discuss the relationships between laws and the concepts of participation attributed to the School Board, as well as the ways in which these materialize in the face of an organizational culture still marked by authoritarian experiences. Historical and legal aspects of resource decentralization policies were considered, in addition to the concepts of autonomy, decentralization, and participation. The research adopted a qualitative approach, using documentary analysis, participant observation, and culture circles as methodological procedures. These instruments made it possible to identify both the potentialities and difficulties related to financial management, recognized as a relevant factor for the council's performance and for the implementation of school democratization. The research data showed that public education policies, including resource decentralization, are essential for school management when they ensure democratic principles, and it is necessary to implement them in the institution's daily routine. In addition, the importance of consolidating current regulations, the links established between councilors and the school, as well as interpersonal relationships in the participation process, was highlighted. Based on this trust, it becomes possible to consolidate more active and co-responsible participation, which effectively contributes to the democratization of the school. As a result, an educational intervention proposal was developed, structured as a permanent training program, with the aim of improving the performance of the School Board in the face of the challenges of financial management and strengthening democracy in schools.en
Resumo (dc.description.resumo)A presente dissertação tem como objetivo analisar as articulações entre a participação das conselheiras e a materialização das normas legais na gestão financeira, buscando compreender suas contribuições para o fortalecimento do processo de democratização da escola. O campo empírico delimitou-se a partir da experiência da pesquisadora como conselheira escolar e das inquietações acerca das políticas públicas voltadas à democratização da educação, tendo como objeto de estudo o Conselho Escolar da Escola Municipal de Ensino Fundamental Oito Mulheres, localizada em São Leopoldo, no Rio Grande do Sul. Essa escolha possibilitou refletir sobre os aspectos legais e as vivências de participação no conselho. A partir da contextualização teórica, foi possível dialogar criticamente sobre as relações entre as legislações e as concepções de participação atribuídas ao Conselho Escolar, bem como sobre as formas como estas se materializam diante de uma cultura organizacional ainda marcada por experiências autoritárias. Foram considerados aspectos históricos e legais das políticas de descentralização dos recursos, além dos conceitos de autonomia, descentralização e participação. A pesquisa adotou abordagem qualitativa, tendo como procedimentos metodológicos a análise documental, a observação participante e os círculos de cultura. Esses instrumentos possibilitaram identificar tanto as potencialidades quanto as dificuldades relacionadas à gestão financeira, reconhecida como fator relevante para a atuação do conselho e para a efetivação da democratização escolar. Os dados da pesquisa demonstraram que as políticas públicas educacionais, entre elas descentralização dos recursos, ao assegurarem princípios democráticos, revelam-se essenciais para a gestão escolar, sendo necessário concretizá-las no cotidiano da instituição. Além disso, evidenciou-se a importância da consolidação das normas vigentes, dos vínculos estabelecidos entre conselheiras e escola, assim como das relações interpessoais no processo de participação. A partir dessa confiança, torna-se possível consolidar uma participação mais ativa e corresponsável, que contribua efetivamente para a democratização da escola. Como resultado, elaborou-se uma proposta de intervenção educacional, estruturada em um percurso formativo permanente, com a finalidade de qualificar a atuação do Conselho Escolar diante dos desafios da gestão financeira e do fortalecimento da democracia na escola.pt_BR
Agência de fomento (dc.description.sponsorship)Nenhumapt_BR
URI (dc.identifier.uri)http://repositorio.jesuita.org.br/handle/UNISINOS/13996
Idioma (dc.language)pt_BRpt_BR
Nome da instituição (dc.publisher)Universidade do Vale do Rio dos Sinospt_BR
País da Instituição (dc.publisher.country)Brasilpt_BR
Departamento (dc.publisher.department)Escola de Humanidadespt_BR
Sigla da Instituição (dc.publisher.initials)Unisinospt_BR
Programa (dc.publisher.program)Programa de Pós-Graduação em Gestão Educacionalpt_BR
Direitos de acesso ao documento (dc.rights)openAccesspt_BR
Assunto (dc.subject)Conselho escolarpt_BR
Assunto (dc.subject)Gestão financeira escolarpt_BR
Assunto (dc.subject)Gestão democrática escolarpt_BR
Assunto (dc.subject)School boarden
Assunto (dc.subject)Financial managementen
Assunto (dc.subject)Participatory democracyen
Tema (CNPq) (dc.subject.cnpq)ACCNPQ::Ciências Humanas::Educaçãopt_BR
Título (dc.title)Desafios do conselho escolar na gestão financeira e no fortalecimento da democratização da escolapt_BR
Tipo de arquivo (dc.type)Dissertaçãopt_BR

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