O desenvolvimento de um país passa pela construção de estágios avançados de industrialização, de preferência assentados sob uma base nacional. Isso ocorreu com os países centrais. O desafio que está colocado é de como os países periféricos poderão alcançar esses estágios, considerando as carências que detém e as pressões dos países ricos que “chutam a escada” para impedir-lhes o avanço. O primeiro passo para iniciar essa trajetória é a estratégia do país que deverá tratar das políticas de desenvolvimento. Um dos aspectos fundamentais para alcançar o desenvolvimento é a tecnologia. Sem tecnologia não há perspectiva de desenvolvimento no sistema capitalista, porque, segundo Schumpeter (1982), o fluxo circular da economia sai da inércia com a entrada da inovação. A inovação, por sua vez, ocorre inserida num todo articulado que Freeman (2004) denominou de “Sistema Nacional de Inovação”. Esse sistema envolve as entidades governamentais, universidades, institutos de pesquisa e empresas, com o objetivo de obter i